Wat willen we bereiken?
Samen kan er meer – De kracht van Tiel

X = gegevens onbekend
* Er zijn in Tiel acht wijken. In elke wijk wordt twee maal per jaar een wijkschouw georganiseerd.

Voorgeschreven indicatoren

Werkzaak Rivierenland is van start gegaan op 1 januari 2016. In dit eerste operationele jaar is de meerjarenbegroting 2017 – 2021 behandeld in het DB overleg van 18 mei 2016. Deze meerjarenbegroting is doorgezonden aan de gemeenten opdat de gemeenteraden hun zienswijze kunnen geven.

De concept begroting Werkzaak 2017 komt € 2.264.000,- negatiever uit dan de begroting voor 2016. Het effect voor Tiel is dat de bijdrage stijgt van € 4.873.000,- in 2016 naar € 5.957.000,- in 2017. Dit is een toename van € 1.084.000,-.
Op basis van de aandachtspunten betreffende de concept begroting is door de raad van Tiel een zienswijze ingebracht bij het DB Werkzaak. Deze zienswijze heeft betrekking op de aspecten:

• De bedrijfsvoeringskosten/personeelsomvang en -kosten, mede in relatie tot stijging uitkeringen
• Vangnetregeling – BUIG budget voor uitkeringen.
• WSW resultaat.
• Afbouw inzet participatiebudget ten behoeve van bedrijfsvoeringskosten.

Oorzaak van de oplopende kosten bij Werkzaak ligt vooral in de doorstijgende aantallen bijstandsuitkeringen. Deze ontwikkeling is gebaseerd op de meerjarenprognoses van het CPB. Een andere oorzaak is de trage afname van het aantal WSW-plaatsen, waarvoor de rijkssubsidie per jaar verder afneemt. Het is voor Werkzaak de opgave om deze (kosten) ontwikkelingen te beperken en om te buigen voor zover mogelijk.

Transities
Door de overheveling van jeugdzorg en passend onderwijs hebben gemeenten nieuwe taken en bevoegdheden gekregen. Dat geldt ook voor het overhevelen van AWBZ functies naar de WMO. Met deze transities hebben de gemeenten meer kans om op gemeentelijk niveau de samenhang met de gezondheidszorg te realiseren. De GGD heeft
zijn organisatie aangepast aan de transitie in het jeugddomein. Daarnaast heeft de GGD nieuwe taken gekregen die in het kader van nieuwe taken van gemeenten bij de GGD zijn belegd: Veilig Thuis (voorheen het AMHK), Toezicht WMO en Toeleiding Beschermd Wonen.
Doorontwikkeling GGD
In het licht van de transities wil de GGD het brede takenpakket dat zij voor de gemeenten uitvoert, zo goed mogelijk verbinden met de andere sectoren, om de maatschappelijke uitkomsten te kunnen vergroten. GGD Gelderland- Zuid zet in om bij te dragen aan een meer integrale aanpak vanuit het perspectief van de school, wijken en
lokale netwerken, eerstelijnszorg en veiligheid. Hiervoor heeft de GGD een Meerjarenstrategie gemaakt die ze samen met de verschillende gemeenten willen uitwerken in een uitvoeringsplan. Daarnaast wil de GGD samen met de gemeente werken aan duidelijke werkafspraken, goede opdrachtgever en opdrachtnemerschap en samenwerkingsafspraken om zo goed mogelijk aan te sluiten aan het lokaal beleid.

• Programmaplan Burger- en Overheidsparticipatie
• Nota Vitale wijken en dorpen + Uitvoeringsplan Vitale wijken en dorpen
• Intake en ondersteuning van inwoner-initiatieven
• Nota Welzijn nieuwe stijl

De inwoners nemen steeds vaker initiatieven in hun eigen leef-en woonomgeving. Zij vinden elkaar ook steeds vaker. De wijkregisseurs hebben hierin een grote rol, evenals de ambassadeurs die met inwoners in gesprek willen gaan over de toekomst van Tiel en hen te stimuleren daarin zelf initiatieven te nemen. De ervaring leert dat initiatieven zeer geholpen zijn met een goede intake en ondersteuning vanuit de gemeente. Soms ligt de behoefte aan ondersteuning ook op het financiële vlak. Het gaat soms om ondersteuning bij het vinden van financiële middelen, soms ook om een daadwerkelijke bijdrage vanuit de gemeente. Daarbij kunnen bestaande budgetten uit de begroting voor specifieke beleidsterreinen ook een dekkingsbron zijn.
Daarnaast vraagt de gemeente van haar maatschappelijke partners een transformatie: anders werken, gericht zijn op zelfredzaamheid en participatie, ruimte geven aan eigen oplossingen en samenwerken en elkaar versterken. Dit vraagt veel van onze partners, maar even zo veel van alle geledingen binnen onze eigen organisatie. Onder andere de wijkregisseurs brengen deze innovatie 'met de voeten in de klei' in de praktijk. Op basis van deze praktijk worden ervaringen gedeeld en lessen geleerd, binnen de gemeenten en met de netwerkpartners.
Behalve dat inwoners steeds vaker initiatieven nemen, zijn zij ook actief in de Spiegelgroep. Deze groep heeft een vaste kern, maar kent ook steeds nieuwe mensen. In 2017 wordt de Spiegelgroep geëvalueerd. In het kader van het gesprek met de stad over de toekomst van Tiel (stadsvisie) zijn de ambassadeurs actief. Ook deze groep breidt zich uit, onder meer met jongeren. Het vraagt van ons als gemeente dat wij ruimte geven aan de initiatieven en acties van deze actieve burgers.

• Doorontwikkelen van wijkgericht werken
• Met inwoners opstellen van wijkprofielen en wijkagenda's
• Nagaan van behoefte bij initiatiefnemers aan en mogelijkheden voor een digitaal platform om kennis en ervaring rond inwoner-initiatieven uit te wisselen
• Ontwikkelen van instrumentarium om maatschappelijke meerwaarde van inwoner-betrokkenheid in beeld te brengen (maatschappelijke kosten-baten-analyse)
• Ontwikkelen van financieel instrumentarium voor inwoners en organisaties voor hun initiatieven (kennis verspreiden over crowd-funding, subsidiemogelijkheden, bestaand budget als co-financiering, mogelijkheden voor garantstelling etc.)
• De ambassadeurs gaan in gesprek met de stad over de toekomst van Tiel
• Gezamenlijke doorontwikkeling Welzijn Nieuwe Stijl met het gehele veld, o.a. aanhaken andere partijen; organiseren kennisuitwisseling; doorontwikkeling voor-en-doormethode

• Programmaplan Burgerparticipatie 'Met elkaar aan de slag (2014)
• Beleidsplan Wmo en Jeugd ‘Samen kan er meer -  De Kracht van Tiel 2015-2016 ’ – 2014
• Verordening Wet Maatschappelijke Ondersteuning gemeente Tiel 2015 – 2014 en Besluit Wmo
• Nota inkoop Wmo en Jeugdhulp 2016 - 2015
• Het Tielse Uitvoeringsprogramma Sociaal domein  –  2014
• De Nota Beleidsprestaties  –  2014
• De Nota van Inrichten  –  2014
• De Nota Beleidskader sturing, bekostiging en inkoop  –  2014
• De Contourennota: Naar een verbonden sociaal domein  –  2013
• Het Tielse Wmo-beleidskader Krachtige burgers 2013-2016  –  2013
• De Regionale Visie op het sociale domein De samenredzame samenleving  –  2013
• Regionale kadernota - 2013
• Notitie dienstverlening en sturing in het Sociale Domein 2013
• Visie op de Samenleving 2013
• Afbakeningsvoorstel Wmo 2013
• Kadernota Maatschappelijke Participatie en Sociale Integratie, inclusief uitvoeringsprogramma 2008-2012
• Kadernotitie Brede School 2006
• Verordening burgerparticipatie Wmo 2009
• Woonvisie Tiel 2014-2018 - 2013
• Verordening Tegemoetkoming Meerkosten personen met een beperking of chronisch probleem Tiel 2015 -2015

Huishoudelijke ondersteuning
Thuisondersteuning
Een van de ontwikkelingen op gebied van de Huishoudelijke ondersteuning is gericht op nieuwe vormen van thuisondersteuning. Dit jaar gaan we beoordelen of en in welke mate thuisondersteuning onderdeel kan gaan uitmaken van het gemeentelijk aanbod van (huishoudelijke) ondersteuning.
Huishoudelijke ondersteuning in de vorm van een algemene voorziening
Huishoudelijke ondersteuning is een maatwerkvoorziening die op grond van de Wet maatschappelijke ondersteuning toegewezen kan worden aan inwoners met een specifieke ondersteuningsbehoefte. Huishoudelijke Ondersteuning in de vorm van een algemene voorziening kan bij inwoners met een minder specifieke ondersteuningsbehoefte mogelijk ook bijdragen aan het langer zelfstandig thuis blijven wonen. In 2017 starten we met een onderzoek m.b.t. haalbaarheid en realisatie van een dergelijke algemene voorziening in Tiel.

Ondersteuning van inwoners met een minimum inkomen
De Participatiewet heeft geleid tot (een gedeeltelijke) herziening van het bijzondere bijstands- en minimabeleid. Enerzijds is de beleidsruimte om bijzondere bijstand te verlenen verkleind en anderzijds is die vergroot. De mogelijkheden tot het verlenen van (categoriale) bijzondere bijstand zijn zeer beperkt maar de ruimte om te individualiseren is verruimd. In 2015 is een structurele regeling tegemoetkoming meerkosten voor inwoners met een chronische aandoening of beperking in het leven geroepen. Deze regeling vult het gat van de vervallen categoriale regeling chronisch zieken en gehandicapten. Deze regeling is ondergebracht bij de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo). Tevens heeft een NIBUD onderzoek (Minima Effectrapportage gemeente Tiel 2015) in 2015 plaatsgevonden. Grote gezinnen met meerdere (minderjarige) kinderen blijken volgens dit onderzoek kwetsbaar. Beleidsinitiatieven in 2017 zullen hier gevolg aan geven.
Ondersteuning van inwoners met schuldenproblematiek

De ontwikkeling van de integrale schuldhulpverlening in Tiel zetten we voort. (Door-)ontwikkeling van de samenwerking tussen de gemeente en het maatschappelijk middenveld op het gebied van de schuldhulp vindt plaats. Het maatschappelijk middenveld heeft een belangrijke rol in de ondersteuning van de inwoner met financiële vraagstukken. In 2016 zijn we met de woningcorporaties een pilot gestart gericht op vroegsignalering en vroeghulp ter voorkoming van huisuitzetting. Uit de evaluatie van deze pilot volgt dat dit een belangrijk instrument kan zijn in de preventieve schuldhulpverlening. In 2016 zijn we aan de slag gegaan met een nieuwe (door)start van de pilot budgetbeheer. Mede met het oog op de oplopende kosten van beschermingsbewind zien we het belang in van het inzetten van andere voorzieningen, zoals budgetbeheer, om te voorkomen dat de inzet van bewindvoering noodzaak wordt. Zowel op lokaal als landelijk niveau is er aandacht voor noodzakelijke aanpassingen in de schuldhulpverlening. Uit de (landelijke) evaluatie van de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening volgt dat de doorlooptijden vaak te lang zijn en de schuldhulpverlening laagdrempeliger moet zijn. In 2017 treedt het Breed wettelijk moratorium in werking, waarvan de voorbereidingen in 2016 gestart zijn. Dit kan een belangrijk instrument in de schuldhulpverlening worden, maar zal zeker extra taken en kennis van het college gaan vragen.

Huishoudelijke ondersteuning
Uitspraken van de Centrale Raad van Beroep hebben in 2016 geleid tot een heroverweging van het beleid op gebied van Huishoudelijke Ondersteuning. In 2017 wordt een vervolg gegeven aan de doorontwikkeling daarvan.
Bijzondere bijstand en minimabeleid
In 2017 actualiseren we het huidige beleid voor de bijzondere bijstand en minimabeleid in de vorm van het vaststellen en uitvoeren van een nieuw beleidsplan.
Schuldhulpverlening
In 2017 zullen we de pilot vroegsignalering en budgetbeheer verder gaan inbedden in de schuldhulpverlening.
In 2017 komen we met een nieuw beleidsplan schuldhulpverlening, waarin de landelijke ontwikkelingen, zoals het Breed wettelijk moratorium, worden meegenomen en starten we met de uitvoering daarvan.

• Beleidsplan Wmo en Jeugd Samen kan er meer – 2014
• Verordening Jeugdhulp gemeente Tiel 2015 – 2014 en Besluit Jeugdhulp
• De Nota Solidariteit Jeugd –  2014
• Groeinota Jeugdzorg  –  2013
• Krachtige jonge burgers, nota jeugdbeleid 2013-2016

Daarnaast zijn de onder 'Maatschappelijke ondersteuning' genoemde beleidskaders eveneens geldend voor Jeugd

De vier wijkteams Jeugd zijn in het 1e kwartaal 2016 geëvalueerd door het Verwey-Jonker Instituut. Aansluitend daarop worden in het 2e/3e kwartaal van 2016 de gemeentelijke portalen geëvalueerd. Beide evaluaties samen vormen opmaat voor de toekomst van de inrichting van het gemeentelijk portaal in Tiel.
In het tweede kwartaal 2016 is de pilot screening en toeleiding EED (Ernstige Enkelvoudige Dyslexie) gestart, in samenwerking tussen zes gemeenten en het Samenwerkingsverband Primair Onderwijs. In het derde kwartaal 2016 vindt een kwalitatief cliëntervaringsonderzoek plaats naar de ervaringen van cliënten die jeugdhulp ontvangen.

Continueren van de vier wijkteams Jeugd voor de generalistische jeugdhulp, als toegang naar de specialistische jeugdhulp en voor de coördinatie van zorg. We werken integraal volgens de methode 1 kind - 1 plan - 1 regisseur waarbij naar alle leefgebieden wordt gekeken.
De transitie is sinds 2015 een feit, de transformatie van de zorg vergt een langere adem. De gewenste veranderingen zijn onder meer 'van zware naar lichte zorg', 'van dwang naar drang' bij jeugdbescherming en jeugdreclassering en de afbouw - zo mogelijk - van residentiële naar ambulante zorg ('van bedden naar stoelen'). Samenwerking en kwaliteit staan hierbij voorop.
In 2017 gaan we het gebruik van de Meldcode Huiselijk geweld en kindermishandeling stimuleren, zowel intern als bij externe ketenpartners. Daarnaast wordt het gebruik van de VIRR (Verwijsindex Risicojeugd Rivierenland) opnieuw onder de aandacht gebracht.

Voor dit beleidsterrein vormt momenteel het beleid van de gemeente Nijmegen - als hiervoor aangewezen centrumgemeente - het kader. Binnen de Regio Rivierenland is een uitvoeringsprogramma OGGZ/MO opgesteld van waaruit met ketenpartners gewerkt wordt aan concrete resultaten op deze terreinen.
Het uitvoeringsprogramma raakt aan de volgende beleidsterreinen:

• Maatschappelijke opvang
• Geestelijke gezondheidszorg
• Verslavingsbeleid

Onder het beleidsterrein kwetsbare inwoners vallen verschillende doelgroepen en zijn er verschillende ontwikkelingen gaande. Zo zal de komende jaren het accent steeds meer komen te liggen op preventie, versterking van zelfstandigheid en op het ondersteunen van kwetsbare burgers in hun omgevingscontext. Dit ligt in lijn met de landelijke ontwikkelingen op dit vlak. Voor de gemeenten brengt dit met zich mee dat er meer lokaal georganiseerd moet worden rond deze inwoners. De functie van de gemeente Nijmegen als centrumgemeente, waarvan we op dit beleidsterrein vaak aangewezen zijn als het gaat om Maatschappelijke Opvang en Beschermd Wonen, zal de komende jaren daarmee opnieuw tegen het licht worden gehouden.
Beleidsterreinen:

• Beschermd Wonen
• Maatschappelijke opvang
• Geestelijke gezondheidszorg
• Verslavingsbeleid

Iedere stad kent inwoners die kwetsbaarder zijn dan anderen. In Tiel is dat niet anders – sterker nog, Tiel kent in de regio zowel absoluut als relatief het grootste aantal kwetsbare burgers. Binnen het beleidsterrein ‘kwetsbare inwoners’ onderscheiden we diverse groepen, met elk hun eigen ontwikkelingen. Gelijk met alle ontwikkelingen wordt gestreefd naar een continue verbetering in afstemming en integraliteit rond, en versterking van de persoon om wie het gaat. In 2017 heeft de Gemeente een aantal speerpunten, die veelal samenhangen met regionale en landelijke ontwikkelingen op dit vlak.
Eén van de belangrijke doelgroepen die integraal wordt aangepakt zijn de Multiprobleemhuishoudens. Het gaat hierbij om huishoudens waarbij sprake is van complexe problematiek op meer dan twee leefgebieden. Voor de aanpak van deze doelgroep wordt er gewerkt vanuit de gedachte ‘één klant, één plan, één regisseur’. Binnen deze aanpak zijn alle partners die te maken hebben met deze doelgroep bij het proces betrokken. Er worden gezamenlijke werkafspraken gemaakt en de verschillende partijen worden betrokken bij het maken van beleid. De aanpak blijkt goed te werken en wordt in 2017 verder doorontwikkeld.
Een grote groep kwetsbare inwoners doet op enig moment een ondersteuningsvraag die betrekking heeft op de woonsituatie. Eén van de mogelijkheden die er in Tiel is, is de optie tot beschermd wonen. Op dit beleidsterrein zijn veel ontwikkelingen gaande. De landelijke – en gewenste – trend is, dat er in de toekomst steeds minder sprake zal zijn van wonen in een aparte beschermde woonvoorziening. Hulp en begeleiding zal zo veel mogelijk plaats vinden in een reguliere (eigen) woonsituatie. Deze ambulantisering moet vanaf 2020 gemeengoed zijn. Deze verandering veel van de gemeenten en breder van de samenleving. In 2017 wordt nauw samenwerkt met centrumgemeente Nijmegen aan nieuwe visie en beleid voor Beschermd Wonen en Maatschappelijke Opvang.
Ook voor het thema ‘verwarde personen’ wordt er nieuw beleid en uitvoering ontwikkeld. Op landelijk, regionaal en lokaal niveau heeft dit onderwerp aandacht in de vorm van een landelijk aanjaagteam, regionaal opgepakt door GGD met het Projectplan Netwerkontwikkeling rondom Psychisch kwetsbare burgers. Lokaal is er een Uitvoeringsdocument Verwarde Personen.
In 2016 in er een regionale visie Huiselijk Geweld en kindermishandeling vastgesteld. Aansluitend hierop wordt een Uitvoeringsplan vastgesteld. Vanaf 2017 zal dit Uitvoeringsplan regionaal en lokaal worden uitgevoerd.

Ten slotte wordt in 2017 inhoudelijk aandacht gegeven aan de lokale aanpak Kwetsbare Ouderen. Dit vindt met name plaats in de vorm van het project Ketenzorg Dementie en het geriatrisch netwerk.

Vanaf 2017 spreken we niet meer van kwetsbare inwoners, maar van inwoners in een kwetsbare situatie. Met deze blik bedoelen we de inwoners te versterken door aanpak van situatie waarin zij zich bevinden. Het kan dan bijvoorbeeld gaan om een kwetsbare financiële situatie, mentale situatie of woonsituatie. Door het versterken van deze 'zwakke schakels' is de kans op herstel groter en de kans op terugval kleiner.
In 2017 lopen de volgende trajecten:

• Verdere implementatie van de Tielse aanpak Multiprobleemhuishoudens;
• Bovenregionale visie- en beleidsontwikkeling Beschermd Wonen;
• Uitvoeringsdocument Verwarde Personen;
• Uitvoeringsprogramma OGGz/MO;
• Verdere uitwerking onderste treden Woonladder;
• Vernieuwing van de prestatieafspraken rond Bijzondere Zorg;
• Uitvoeringsplan Huiselijk geweld en kindermishandeling.

• Wmo-beleidsnota "Krachtige burgers 2013-2016", hierin is een paragraaf preventie opgenomen met een duidelijke link naar het lokale gezondheidsbeleid en de koppeling naar andere levensgebieden.

• Landelijk gezondheidsbeleid 2016-2019
• Meerjarenstrategie GGD Gelderland Zuid
• Plan van Aanpak Vitale Wijken en dorpen
• Plan 'Wijkgerichte aanpak gezondheidsachterstanden'

Gezondheid wordt breder en positiever gedefinieerd. De focus ligt minder op de afwezigheid van ziekte en aandoeningen en meer op de mogelijkheden die mensen hebben om met ziekten, beperkingen en tegenslagen om te gaan. Gezondheid is niet langer een doel op zich maar ook een middel om andere doelen te bereiken, zoals ‘meer regie op het eigen leven’, ‘kwaliteit van leven’, ‘mee kunnen doen in de maatschappij’ en ‘het gebruik van sociale netwerken’. Door deze bredere kijk op gezondheid is er meer aandacht voor gezondheidsdenken en preventie en minder voor termen als ziekte, zorg en afhankelijkheid.
Een integrale aanpak, dat aansluit bij de belevingswereld van de inwoners, is het meest effectief bij het bevorderen van de gezondheid. Vandaar dat het gezondheidsbeleid zo dicht mogelijk bij de inwoners (bij voorkeur op wijkniveau) wordt vorm gegeven en in nauwe relatie met de andere beleidsterreinen in het sociale domein. Om deze reden is gekozen om geen regionaal gezondheidsbeleid op stellen voor de periode 2016-2019. Het lokale gezondheidsbeleid wordt opgesteld als de uitkomsten van de Nieuwe Welzijnsdiscussie bekend zijn.

De integrale aanpak van het bevorderen van de gezondheid versterken. De aanpak in Tiel- West is een proeftuin voor de nieuwe werkwijze binnen het gezondheidsbeleid. Hierbij is bewustwording, via ambassadeurs uit de wijk, één van de middelen om een duurzame verandering tot stand te brengen.Voor alle wijken en dorpen een gezondheidsprofiel op laten stellen. De wijkprofielen geven een beeld van de lokale gezondheidssituatie en dienen als middel om met de bewoners in gesprek te gaan over de aanpak. Het lokale gezondheidsbeleid opstellen, waarbij gezondheidsdenken, preventie, een integrale aanpak, duurzame verandering en een sterke aansluiting bij het sociale domein het uitgangspunt is.

Werk en inkomen

• Meerjarenbeleidsplan Werkzaak Rivierenland
• Bedrijfsplan Werkzaak Rivierenland
• Afstemmingsverordening Participatiewet 2015
• Verordening verrekening bestuurlijke boete bij recidive Participatiewet 2015
• Verordening tegenprestatie Participatiewet 2015
• Reïntegratieverordening Participatiewet 2015
• Verordening loonkostensubsidie Participatiewet 2015
• Nadere regels Participatiewet 2016 DB Werkzaak
• Verordeningen Clientenparticipatie Participatiewet Tiel en Werkzaak 2016

Ondersteuning minima en schuldhulpverlening

• Samenwerkingsovereenkomst Jeugdsportfonds 2014-2018
• Beleidsplan Schuldhulpverlening in Tiel 2013 - 2016
• Nota bijzondere bijstand en voorzieningen voor minima
• Verordening Individuele inkomenstoeslag 2015
• Verordening individuele studietoeslag 2015
• Notitie Budgetbeheer gemeente Tiel
• Notitie Bijstandbesluit Zelfstandigen 2003

Participatiewet en wet Banenafspraak
De Participatiewet is ingegaan per 2015 en inmiddels zijn praktijkervaringen opgedaan. Dit leidt tot aanpassingen in deze wet- en regelgeving. Het gaat om vooral technische aanpassingen betreffende loonkostensubsidies, indicaties voor de banenafspraak, frauderegelgeving. Doordat beschut werk moeizaam van de grond komt zal beschut werk als verplichting worden opgenomen in de wet. Het is voornamelijk aan Werkzaak om deze wijzigende regelgeving te verwerken en uit te voeren.
De zogenaamde Quotumwet zal voorlopig niet worden ingevoerd omdat de eerste tussenmeting van de gerealiseerde garantiebanen heeft laten zien dat het beoogde aantal banen ruim is gehaald. Binnen de arbeidsmarktregio Rivierenland is het primair aan het regionaal Werkbedrijf om te blijven inzetten op voldoende garantiebanen voor mensen met een arbeidsbeperking.
Beschikbare banen voor de doelgroep van de Participatiewet worden door onze gemeente bevorderd door de inzet op social return en PSO certificering. In 2016 is de aanpak van social return opgestart en geconcretiseerd. Deze aanpak wordt nu doorontwikkeld.
De PSO certificering van de gemeente per 2018 is in voorbereiding.
Asielgerechtigde statushouders
Ook het aantal toegenomen statushouders is van invloed op het bijstandsvolume en vereist meer inzet en samenwerking betreffende inburgering, taal, opleiding en werk. In het kader van inburgering is de participatieverklaring toegevoegd. Maar in het verlengde daarvan is opleiding en toeleiding naar werk evenzeer van belang. Goede samenwerking van de gemeente met Werkzaak en Vluchtelingenwerk (VWON) is hiervoor een randvoorwaarde. Door Werkzaak is/wordt gewerkt aan een regio coördinator voor een pro actieve aanpak van opleiding en arbeidstoeleiding van statushouders.
Participatiebeleid
Sinds 2016 verzorgt de gemeente zelf alleen nog de begeleiding van klantgroep 4 van de Participatiewet. Hiervoor wordt een participatiebeleid ontwikkeld waarin doelstellingen en inzet duidelijk worden omschreven voor deze doelgroep. Het gaat om samenwerking en effectieve inzet op welzijn, zorg, activering, vrijwilligerswerk educatie en arbeidsoriëntatie. Mogelijk kan daarbij worden gezocht naar wijkgerichte mogelijkheden.
Rijksbudget voor bijstandsuitgaven
Per 2017 zal een ander verdeelmodel voor het zogenaamde BUIG budget worden ingevoerd. Dat gaat om de verdeling van het rijksbudget over alle gemeenten. Dat heeft effect op het bedrag dat onze gemeente zal ontvangen. Het heeft ook effect op de mogelijke vangnetuitkering welke onze gemeente kan aanvragen voor het budget tekort. Een van de aspecten welke in het verdeelmodel nog verder zullen worden onderzocht is het effect van centrumstad zijn op de bijstandsuitgaven.

Verhogen passende arbeidsplaatsen

• Werkgelegenheidskansen ondersteunen en benutten vanuit Medel, de regionale speerpunten logistiek en economie, en recreatie en toerisme, de Gelderse corridor.
• Het regionaal Werkbedrijf stimuleren om te komen tot effectieve afspraken over de garantiebanen, werkgeversbetrokkenheid en aansluiting van het (beroeps)onderwijs.
• Voorbereiden van een PSO certificering op niveau 1 door gemeente Tiel zelf; en stimuleren van maatschappelijk verantwoord ondernemen en PSO.
• De uitvoering en toepassing van social return vanuit de inkoopprocessen in Tiel verder ontwikkelen en professionaliseren.

Verhogen van de arbeidsparticipatie

• Effectieve uitvoering van de Participatiewet door de Werkzaak vanuit het stadhuiscomplex Tiel.
• Realiseren van de doelstellingen van Werkzaak op de onderdelen Werk en Inkomen:

1. Toename van het aantal plaatsingen bij werkgevers met: - 10% in 2017 ten opzichte van 2016
2. Groei van 10 (nieuwe) werkgevers waar 5 of meer personen zijn gedetacheerd via Werkzaak.

3. Van alle werkzoekenden van Werkzaak Rivierenland met een uitkering Participatiewet stroomt
15% uit de uitkering voor minimaal 6 maanden door het vinden van werk.
4. Maximaal 50% van de meldingen voor een uitkering Participatiewet leiden tot een aanvraag.

• Beperken van het bijstandsvolume en terugdringen van het financieel tekort en benutten van de Vangnetuitkering SZW binnen het kader van het nieuwe verdeelmodel voor het rijksbudget.
• Inzet op taalontwikkeling en taalbeheersing bij statushouders en laaggeletterden met bijstand.
• Ontwikkeling van de samenwerking en afstemming met Werkzaak, de (VSO- en Praktijk)scholen, en RMC ter bevordering van de overgang van school naar de arbeidsmarkt.
• Ontwikkeling van de afstemming en samenwerking beschut werk en dagbesteding wmo binnen het sociaal domein. Zomogelijk wijkgericht dicht bij huis.
• Bepalen van participatiebeleid en inzet van instrumenten voor de zg. klantgroep 4 (participatie/zorg), wijkgericht?